Главная » Гражданство » Можно ли иметь два гражданства в России

Можно ли иметь два гражданства в России

Двойное гражданство в России

Можно ли иметь два гражданства в России

Федеральное законодательство, которое касается гражданства (вступил в силу в 2002 г.), не отрицает двойное гражданство в России. ФЗ О гражданстве неоднократно дополнялся (последние изменения были внесены в 2014, 2016-2017 гг.), что было связано с необходимостью реагировать на притоки мигрантов, внешние вызовы, желание иностранцев получать гражданство Российской Федерации.

Двойное гражданство в РФ предоставляет огромные возможности для их владельцев:

  • Открывает возможности для ведения бизнеса, в том числе и с предпринимателями из других стран.
  • Беспрепятственно посещать страны мира, без сложных бюрократических преград, жить там или учиться.

Но наличие двух паспортов в России не всегда означает наличие двойного гражданства.

В перечень стран, с которыми РФ подписала соглашение о двойном гражданстве, входят Таджикистан и Туркменистан, в которых можно иметь и российское и их гражданство. В остальных случаях – это будет второе гражданство, что предусмотрено ФЗ о гражданстве.

Второе и двойное гражданство для россиянина: особенности и отличия

Федеральный закон РФ о двойном гражданстве не устанавливает особой разницы между понятиями двойное и второе гражданство. Общим для них является то, что человек владеет двумя паспортами. Но при этом юристы четко устанавливают разницу между этими категориями:




  • Гражданин России, обладающий двойным гражданством, это возможность иметь паспорт той страны, с которой российское правительство подписало соответствующие международные договора. Двойное гражданство с Россией позволяет человеку решать, обязанности и обязательства какой страны выполнять, налоги и социальные сборы будут платиться в том государстве, где человек проводит большую часть своего времени. Среди других возможностей, позволяющих гражданину применять определенные права, стоит отметить делегирование двойного гражданства детям. В данном контексте, человек может иметь общие обязанности, права в России и другой стране.
  • Гражданин РФ, желающий иметь двойное гражданство в России, должен понимать, что этот статус носит юридический характер. Это означает, что россиянин с паспортами других стран, считается человеком, который обладает вторым гражданством. С такими государствами Россия соглашения о ратификации двойного гражданства не подписывала. Поэтому житель РФ с точки зрения Российских властей будет признаваться только гражданином России, гражданство второй и третьей страны не принимается, не рассматривается как основное. Во время пребывания за границей, россиянин с паспортом этой страны будет попадать под действие местного законодательства. Следствием этого процесса становится значительное расширение полномочий и прав россиянина.

Согласно закону о двойном гражданстве, в России не нужно отказываться в принудительном порядке от российского гражданства. Гражданство, в любом случае, будет идентифицироваться по тому паспорту, с которым человек пересекает границу РФ при въезде-выезде.




Можно ли иметь два гражданства в РФ: важные нюансы

Так сколько гражданств можно иметь в стране человек, чтобы не нарушать положения федерального законодательства о гражданстве?

Согласно статье 62 Конституции и статье 6 ФЗ закона о гражданстве, каждый житель страны правомочен иметь множественное гражданство. Иностранный паспорт еще не означает потерю российского паспорта и гражданства. Также это не меняет правовой статус человека. Все может измениться, если механизм отказа от гражданства будет запущен миграционной службой или правительством иностранного государства.

При этом человек с правом на двойное гражданство, должен понимать последствия приобретения множественного гражданства. Среди существующих правил, применяемых к человеку, у которого есть два паспорта и два гражданства, стоит отметить следующие:

Можно ли иметь два гражданства в России

  • Согласно разъяснениям ФЗ о двойном гражданстве в РФ, российское гражданство не будет аннулироваться по инициативе российского правительства.
  • В России можно иметь двойное гражданство, но всегда возникает вопрос, сохраняются ли гражданские права и обязанности? Все права, гарантированные Конституцией, сохраняются полностью.
  • На территории РФ человек по-прежнему будет признаваться как россиянин, хочет он этого или нет. Во время пребывания в России, люди с двойным гражданством, рассматриваются, как граждане Российской Федерации.
  • Исходя из этого, регистрация двойного гражданства во время приезда в страну, является обязательной. Информировать нужно миграционный отдел Министерства иностранных дел, который с 2016 г. занимается сбором сведений о мигрантах, иностранцах и данных о других гражданства, наличии вида на временное или постоянное проживание, оформленного в другой стране.
  • Россиянин, у которого есть гражданство РФ и другой страны, всегда будет находится под юридической защитой страны. Для этого нужно только предъявить российский паспорт, чтобы подтвердить гражданство.




Можно ли иметь два гражданства в России

Для жителей страны с двойным гражданством, существует и ряд ограничивающих факторов, касающихся множественного гражданства. Запреты касаются следующих сфер деятельности:

  • Нельзя работать на государственную службу.
  • Запрещается создавать, управлять и контролировать средства массовой информации в России, как и нельзя быть в них редактором.
  • Быть владельцем больше, чем 20% акций той или иной компании.
  • Быть членом Общественной палаты России, избираться в органы власти – Госдуму, суды, работать в правоохранительных органах, прокуратуре, службу безопасности.
  • Неоднозначной является ситуация, касающаяся прохождения воинской и армейской службы. Человека с двойным гражданством, прошедший службу в другой стране, в РФ не призываются, а иностранные граждане в России призыву не подлежат.

Регистрация двойного гражданства позволяет устраиваться на работу, без получения специального разрешения на ведение трудовой деятельности. Фирма или компания не обязаны уведомлять миграционные органы и центры занятости о том, что у них работает россиянин с двойным гражданством.

Процесс трудоустройства позволяет гражданину другой страны при поиске работы показывать загранпаспорт, который является основным документом, способным подтвердить личность. Запись о двойном гражданстве вносится в личное дело сотрудника.




Среди налоговых и страховых последствий, которые применяются для людей с множественным гражданством, стоит отметить следующие факторы:

  • Физлица должны обязательно платить налог на доход физических лиц.
  • Налогом облагается любой вид трудовой деятельности, и при этом ставка составляет 13% для резидентов, а нерезидентов – она поднимается до 30%.
  • Высококвалифицированные специалисты-иностранцы налогами не облагаются, но лица, которые имеют российский паспорт, не относятся к иностранным гражданам и специалистам. Доходы, получаемые в других странах, облагаются налогами только в тех государствах, поэтому предоставлять данные об этом виде финансового дохода в российскую налоговую службу, не надо.
  • Относительно страховки, то все взносы будут начисляться и выплачиваться по существующей схеме. Это касается, как социальных выплат, так и защиты от несчастных случаев, от профессиональных заболеваний.

Регистрация двойного гражданства: обязанности

Гражданин с двойным гражданством с Россией обязан уведомлять миграционные власти о том, что у него есть другое гражданство. Делается это для того, чтобы иностранцы не служили в сфере государственного управления, службе безопасности и армии, не смогли причинить вред национальной безопасности страны.

Можно ли иметь два гражданства в России




Двойное гражданство в России запрещено скрывать, чтобы не попасть под действие законодательства о правонарушении. Если факт этого был скрыт, тогда МВД имеет полное право применить к эмигранту статьи уголовного кодекса, предусматривающие наказание за сокрытие сведений о двойном гражданстве.

Регистрация двойного гражданства проходит по следующей схеме:

  • После приезда в Россию нужно явиться в территориальный отдел МВД.
  • Написать там письменное уведомление о том, что приезжий владеет двумя или тремя гражданствами. На это у россиянина есть два месяца после того, как получается иностранное гражданство. В том случае, если человек находится за пределами РФ, тогда время на подачу уведомления составляет 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Т.е. специально ехать в Россию и уведомлять о получении гражданства нет необходимости, это можно сделать при последующем посещении Родины, но в установленный законом срок. Несвоевременная подача вызовет наложение административного штрафа, размер которого варьируется от 500 до 1 тысячи рублей.

За игнорирование правил штраф повышается до 200 тысяч рублей или заменяется обязанностью нарушителя пройти административные работы продолжительностью в 400 часов (требования были введены в действие в 2016 году, хотя изменения были приняты еще в 2014 г.).

Новый закон о двойном гражданстве 2017 года: положения

Согласно новому федеральному законодательству, в 2017 г. были внесены изменения в основной закон о гражданстве, где прописано, как получить двойное гражданство. Во-первых, россиянин в другой стране обязан пройти полноценный процесс легализации, что позволит получить вид на жительство – временный или постоянный. Такой статус позволит жить в другой стране на постоянной основе, работать там, устраивать в учебные заведения детей, претендовать на социальные выплаты.




Во-вторых, иностранец, которые желает получить российский паспорт, должен сначала в течение нескольких лет пройти процесс адаптации и легализации в новое общество и страну, сдать экзамены на знание русского языка, истории и культуры, выучить все положения и требования ФЗ о гражданстве.

Существуют и некоторые исключения относительно того, как получить второе гражданство. Это может касаться квалифицированных специалистов в узких областях, беженцев, военнослужащих бывшей Советской Армии, лиц, которые просят политическое убежище.

Получить двойное гражданство, согласно международным законам не так просто. Для этого нужно получить специальное разрешение от органов власти. В частности, это касается договоров, подписанных правительством Советского Союза со странами Восточной Европы, чтоб предотвратить возникновение системы двойного гражданства.

Если житель России все же обошел эти требования, то иностранное гражданство российскими властями признаваться не будет.

Среди других нововведений, которые предусматривает новый закон и регистрация двойного гражданства, нужно отметить такие положения, как:

Можно ли иметь два гражданства в России

  • Возможность обнаруживать нарушителей, которые скрывают факт получения вида на временное жительство в другой стране. Если до начала октября 2014 г. россияне не подали информацию о двойном гражданстве, тогда к ним будет применяться уголовное законодательство. Предоставить информацию в отделении МВД по месту жительства, через почту РФ (подается лично, по адресу прописку.
  • Заполнение бланковой документации проходит согласно строгим правилам заполнении бумаг. Это специальные документы, установленной формы, куда вписывается информация только на русском языке печатными буквами на компьютере или от руки. Делать сокращения, исправления и пометки нельзя. К заявлению прилагаются копии паспорта, документы о получении гражданства другой страны. Все документы подаются лично.
  • Для экономии времени, введена услуга подача документов через почту. Скачав форму на сайте МВД, заполнив информацию о ВНЖ, иностранном гражданстве, сделав копию бумаг, можно идти в отделение почты.
  • В других странах российские консульства и посольства, как и почты других стран, не имеют право получать такие документы. Поэтому гражданин РФ должен лично подать бумаги на территории РФ, при его возвращении.
  • Заверять копию иностранных документов, как и переводы, уже не надо.
  • Для жителей РФ, которые имеют временную регистрацию, предусмотрена возможность подать заявку о наличии двойного гражданства через территориальные отделения МВД. Отсутствие и присутствие в стране подтверждается только с помощью штампов в паспорте, где ставятся отметки о пересечении государственных границ.
  • Получить российское гражданство легче, поскольку был введен механизм упрощенной натурализации. Это касается носителей русского языка, которые уже в течение одного года получают гражданство России. Важно подтвердить наличие генетической связи с предками, которые жили в России во времена Советского Союза или Российской империи.
  • Нужно предоставлять все сведения о валютно-финансовой деятельности в налоговую.
  • Согласно новому законодательству, вступившего в действие в 2017 г., россияне, которые хотят получить гражданство Швейцарии и Германии, должны от российского паспорта отказаться.




Страны с двойным гражданством

Двойное гражданство в России привычное явление, и существует список стран, в которых россиянам легче получить еще одно подданство. Обычно это Израиль, Канада, Австралия, США, Новая Зеландия, Великобритания, Германия, которые признаны самыми привлекательными среди российских граждан. На втором месте, того, в каких странах разрешено двойное гражданство, кроме России, находятся Болгария, Италия, Финляндия, Чехия, Франция, Египет, Кипр, Турция, Греция.

Таким образом, в России наличие одного или нескольких иностранных паспортов не идет в противоречие с законодательством, как и нет необходимости отказываться от российского гражданства.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Как получить СНИЛС иностранному гражданину с РВП

Процедура получения СНИЛСа иностранным гражданином с РВП Физическое лицо, проживая в России, имеет право оформить страховой номер и гарантировать себе пенсию. Относится это не только к россиянам, но и иностранцам, которые легально проживают на территории страны.

Покупка квартиры иностранным гражданином в России: налогообложение, особенности, документы

Как происходит покупка квартиры иностранцем в России? Покупателями российской недвижимости могут становиться иностранные граждане. Каким образом в этом случае осуществляются сделки по купле-продаже квартиры? Какова специфика налогообложения данных сделок? Покупка российской квартиры иностранцем: подготовка документов Покупка квартиры иностранным гражданином в России осуществляется, в целом, так же, как и в случае заключения сделки купли-продажи недвижимости в РФ между обладателями российских паспортов.

Кого и за что могут депортировать из России, Вечные вопросы, Вопрос-Ответ, Аргументы и Факты

Кого и за что могут депортировать из России? По данным ФМС, более 240 тысяч граждан Молдавии, находящихся на территории России, могут быть депортированы в ближайшее время на родину из-за нарушения миграционных правил.

Упрощённое получение гражданства РФ гражданами Украины

Упрощённое получение гражданства РФ гражданами Украины Содержание Как получить Гражданство РФ? Специалисты нашего юридического центра помогут вам! Помощь в оформлении гражданства в упрощённом порядке для украинцев Вы приезжий с Украины и Вам сложно сходу вникнуть во все юридические тонкости процедуры получения гражданства? Это нормально.

Оформляем на работу граждан Республики Беларусь — статьи компании РосКо

Оформляем на работу граждан Республики Беларусь Трудоустройство иностранных работников имеет существенные различия от трудоустройства российских граждан РФ. Однако для граждан Республики Беларусь действует упрощенный порядок.

Грузия глазами россиянки: переезд из Новосибирска в Грузию

LiveInternetLiveInternet *** Праздники (249) новый год (117) свадьба (38) церковные (24) 10% (0) *** SPA (327) волосы (47) комплексы упражнений (40) макияж (37) ноги (15) ногти, маникюр (65) парфюм и запахи (21) производственная гимнастика (33) руки (2) упражнения для лица (8) уход за собой (54) *** АУДИО КНИГИ (655) детектив (227) исторические (62) детское (74) классика (27) мемуары (55) поиск книг (27) про жизнь и любовь (102) смешное (29) фантастика (79) ***советы ЮРИСТА и БИЗНЕС (95) *** ВИРТУАЛЬНЫЕ ЭКСКУРСИИ (1775) япония (317) общественные учреждения -больницы и т.д. (135) Нижний Новгород - Горький (75) польша (30) веб-камеры (24) мир глазами россиян / иностранцев (336) музеи (124) необычные шоу-представления (43) 3D - панорамы (212) полезно знать! (100) санатории и отдых (19) флеш-моб (22) цейтраферная съемка, time lapse (80) экскурсии (331) *** ВСЁ ДЛЯ БЛОГА (486) календари (7) забавные флешки (57) инфо по настройкам дневника (36) информеры (15) карта Гугл (4) кнопки и формулы (38) переводчик (8) разделители (33) рамки (73) схемы и аватарки (107) таблица (8) текст (20) фоны (12) часики (23) *** ДЛЯ ДЕТЕЙ (640) стихи, песенки, загадки (103) школа (50) игры - флешки (39) калейдоскоп (3) логопед (4) опыты и развивающие игры (84) пазлы (3) поделки своими руками (167) рисование и разукрашки (72) сайты детские (22) советы психолога (89) *** ДОМ (795) 3D-программы (5) балконы, лоджии (12) ванная (31) гостиная (3) детская (5) идеи при ремонте и ошибки (58) красивые и необычные дома (261) кухня (58) прихожая (3) ремонт - переделка (44) спальня (22) дом и участок у дома (82) хозяйство (207) *** ЖИЗНЬ ЖИВОТНЫХ (237) кошки (127) океанариумы (13) черепахи (6) *** ИСТОРИЯ (1368) Солдаты России (113) азия (95) африка (33) америка (90) европа (400) реконструкция истории (97) россия (525) *** КАРТИНКИ - ФОТО (969) картинки gif (92) красивые места (178) красивые фото (68) старые фото и видео (214) художники (354) *** КИНОЗАЛ (1573) детектив (145) детское (58) документальные фильмы (226) комедии (213) мелодрамы BBC и другие костюмные (175) музыкальные (46) мульты (119) о жизни и любви (139) по актерам (102) по реальным событиям (40) поиск фильмоф-ф (18) приключения (23) танцы (72) театр (171) телепрограмма (4) фантастика (62) цирк (7) *** КНИГИ (305) библиотеки онлайн (27) *** КОМПЬЮТЕР (146) планшет (34) *** ЛИЧНОЕ (79) *** МЕДИЦИНА (635) мир глазами пенсионера / инвалида (37) дети (37) диабет (50) зрение (5) музыка и другие способы - релакс (103) курение и алкоголь (12) лекарства и народные средства (32) новости медицины (39) позвоночник (54) помоги себе сам (163) похудей ка! (103) *** МИР МУЖЧИНЫ и политика (623) фото для услады (31) *** МУЗЫКА (593) 80 - 90 -е (48) 30 - 50 -е (34) 60 - 70 -е (11) fm - радио и поиск музыки (16) караоке (13) концерты (30) музыка не для всех (17) опера (56) романсы и народные песни (127) 2000-е (94) *** ПСИХОЛОГИЯ (678) =круговорт добра в природе= (146) дэир (13) мужчина и женщина (254) НЛП (19) симорон (67) техники (110) эниология (17) это полезно знать ! (58) *** РЕЛИГИЯ (179) святые (36) статьи и фильмы о вере (78) церкви и монастыри (51) *** РЕЦЕПТЫ (1442) выпечка - печенье, булочки, пряники (86) овощные блюда (76) рыба и морепродукты (46) напитки алкогольные (94) без выпечки (30) напитки безалкогольные (50) выпечка - формовка и тесто (74) выпечка - не сладкая (123) выпечка - сладкая (153) духовка - гриль (23) десерты и конфеты (108) желе, заливное, холодец (14) заготовки на зиму (63) кухни народов мира (98) макароны, лапша, крупа (15) микроволновка (48) мультиварка (31) мясо, птица (75) на сковороде и фритюр (40) пароварка (1) пельмени, вареники, манты (24) пряности (12) сайты, книги и журналы по кулинарии (18) салаты и закуски (75) спец.

Перечень документов для регистрации человека по месту жительства

Какие документы будут нужны для прописки человека в квартиру? Прописка по месту жительства дает гражданам много преимуществ: возможность получить медицинскую помощь, устроиться на работу, оформить детей в сад или школу.

Как получить гражданство Германии гражданину РФ

Получение паспорта и гражданства Германии Как получить гражданство Германии гражданину России? Ответ на этот вопрос важен для жителей РФ, выбравших ФРГ своей второй родиной.

Место фактического проживания — это что такое?

Место фактического проживания - это что такое? В законодательстве Российской Федерации существует понятие, действующее на всей ее территории. Это постоянная регистрация любого гражданина страны по месту его жительства.

Регистрация ИП в России для белорусов в 2018 году

Как осуществляется регистрация ИП в России, в том числе для белорусов Предпринимательская деятельность способна обеспечить социальные нужды граждан, а также и экономические, кроме этого она выгодна с материальной стороны тем, кто ее ведет.

Оформление высококвалифицированного иностранного специалиста

Оформление высококвалифицированного иностранного специалиста Как принять на работу иностранного гражданина (итальянец) как ВКС? Какие документы для этого нужны? Работодатель (заказчик работ, услуг) самостоятельно оценивает компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина, которого планируется привлечь к трудовой деятельности в качестве ВКС.

Образование иностранных граждан, Народный

Обучение иностранных граждан в вузах России Открытая общественная правовая информационная система Задать вопрос юристу Главная › Правовая энциклопедия › Права и обязанности иностранных граждан в России › Образование иностранных граждан Образование иностранных граждан Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равный с россиянами статус в вопросах получения образования.

Трудоустройство иностранных граждан в России в 2018 году

Трудоустройство иностранных граждан в России в 2018 году Тенденция к привлечению наемных специалистов из зарубежья не теряет своей популярности из года в год.

GlobSpravka: Просто так нельзя отказаться от гражданства

"Просто так" нельзя отказаться от гражданства. Отказ от гражданства по собственному желанию - законы Можно ли отказаться от гражданства "Смена гражданства" Линки на тексты законов, правила и процедуры отказа от гражданства - в конце статьи.

Прописка и регистрация

Прописка и регистрация — в чем разница? Отличие временной регистрации и прописки Обязательство каждого человека стать на учет в миграционной службе установлено законом от 25.06.1993 года О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.

Депортация иностранных граждан из России

Процедура депортации иностранцев из РФ? Действующее законодательство РФ предусматривает возможность нахождения иностранного гражданина на территории страны определенное количество времени.

Как получить гражданство РФ: документы, упрощенный порядок, двойное гражданство

Как получить гражданство РФ: документы, упрощенный порядок, двойное гражданство Такая процедура, как оформление гражданства РФ, является актуальной для тех людей, которые приняли решение жить на территории СНГ.

Проверить патент фмс базе

Проверить патент фмс базе Как проверить на подлинность патента на работу? Многие работодатели задаются вопросом как проверить патент на работу (либо как проверить разрешение на работу на подлинность) полученное иностранным гражданином самостоятельно? Необходимость проверки патента на работу возникает именно тогда, когда иностранный работник приходит устраиваться на работу уже с готовым патентом на работу.

Как получить гражданство РФ гражданину Таджикистана? Документы, советы и рекомендации

Как получить гражданство РФ гражданину Таджикистана ? Документы, советы и рекомендации В Россию приезжает множество мигрантов из стран бывшего СССР, к которым также относятся граждане из Таджикистана, желающие стать законными жителями РФ. Таджиков привлекают возможность трудоустройства, относительно высокий уровень жизни и социальная обеспеченность, которые доступны гражданам РФ. Как получить гражданство РФ гражданину Таджикистана? Как правило, никаких особых условий и особенностей для получения постоянного места жительства для таджиков нет, так как стать подданным РФ граждане Таджикистана могут по упрощенной системе.

Документы, которые потребуются гражданам России для прописки в квартиру

Какие документы нужны для прописки в квартиру по месту жительства или пребывания? Прописка, действовавшая в СССР была отменена еще в 1991 году, а вместе с этим существенно изменился подход к территориальному учету граждан в РФ. На смену прописке пришла регистрация по месту жительства или пребывания.

Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам — Центральная медико-санитарная часть №38 г

Правила и условия предоставления медицинской помощи иностранцам в РФ Версия для слабовидящих Поиск Портал госуслуг Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам 1.Согласно Постановлению Правительства РФ от 06 марта 2013 г. № 186 Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, с учетом постановления Правительства РФ от 04 октября 2012 г. № 1006 Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг оказание медицинской помощи в подразделениях медсанчасти осуществляется в следующем порядке: 1.1. Скорая медицинская помощь, в том числе стационарная (лечение в отделении реанимации) при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам бесплатно.

Услуги по оформлению патента на работу для граждан Украины в СПб по низкой цене

Патент для граждан Украины С января 2015 года изменился порядок предоставления права иностранным гражданам осуществлять трудовую деятельность на территории России. Данные изменения коснулись и граждан Украины, которым до этого не требовалось для работы каких-либо особых разрешений и документов.

Как переехать жить в Крым — куда лучше и стоит ли

Как переехать в Крым на ПМЖ — советы от экспертов Как переехать в Крым на ПМЖ? Этим вопросом задаются многие россияне и жители близлежащих стран. В данном материале мы максимально подробно разберем все нюансы переезда на солнечный полуостров, а также дадим несколько полезных советов от местных жителей.

Как получить гражданство РФ гражданину Казахстана в 2018 году в упрощеном порядке

Что нужно для получения гражданства РФ гражданином Казахстана? Начиная с 1999 года в рамках соглашения между Российской Федерацией, Республиками Беларусь, Казахстан и Кыргызстан действует упрощённая система приобретения гражданства.