Главная » Важные советы » Получение мигрантами патента до въезда в Россию может решить большинство проблем, возникающих при реализации новшеств в миграционном законодательстве

Получение мигрантами патента до въезда в Россию может решить большинство проблем, возникающих при реализации новшеств в миграционном законодательстве

Получение мигрантами патента до въезда в Россию может решить большинство проблем, возникающих при реализации новшеств в миграционном законодательстве

Получение мигрантами патента до въезда в Россию может решить большинство проблем, возникающих при реализации новшеств в миграционном законодательстве

С 1 января текущего года изменился порядок трудоустройства иностранных граждан, въезжающих в Россию в безвизовом режиме. Представители ТПП, Минобрнауки и ФМС России, а также бизнес-сообщества уже сформировали предложения по его усовершенствованию.

Напомним, с начала этого года иностранные граждане, въезжающие на территорию РФ с целью устроиться на работу, должны в течение 30 дней с момента въезда подать заявление в ФМС России о выдаче патента 1 (п. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; далее – закон о правовом положении иностранных граждан). Вместе с заявлением, помимо документа, удостоверяющего личность, и миграционной карты с указанием работы как цели визита, должны быть поданы:

  • полис ОМС, действительный в всего периода работы иностранного гражданина, либо договор о предоставлении ему платных медицинских услуг медицинской организацией в том субъекте РФ, на территории которого он планирует работать;
  • выданные российскими медицинскими организациями справки об отсутствии у гражданина заболевания наркоманией и опасных для окружающих инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции;
  • документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания;
  • в случае если документы подаются по истечении 30 дней с момента въезда в Россию – квитанция об уплате штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента (ст. 18.20 КоАП РФ);
  • документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства РФ.



Знание русского языка, истории и основ законодательства иностранцы должны подтверждать и при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу (ст. 15.1 закона о правовом положении иностранных граждан).

Получение мигрантами патента до въезда в Россию может решить большинство проблем, возникающих при реализации новшеств в миграционном законодательстве

Вениамин Каганов, заместитель Министра образования и науки РФ:

«Целью введения комплексного экзамена было создание таких условий, чтобы люди, которые въезжают в нашу страну и работают здесь, могли объясняться на русском, могли поговорить с полицейским, врачом, налоговым инспектором, работодателем – чтобы их интересы были защищены. Мы прошли через миллион дискуссий, консультаций и в конце концов получили одобрение от всех: от Российской академии наук, Российской академии образования, Общественной палаты РФ, Совета Федерации. Конечно, вопросы по заданиям пока остаются, но можно точно сказать, что экзамен несложный. Об этом свидетельствует практика – 900 тыс. сертификатов уже выдано (примерно 750 тыс. – тем, кто планирует работать на территории России), причем 85% получивших их граждан сдали экзамен с первого раза».

С начала января до середины марта в связи с большим количеством обращений при проведении тестирования возникали некоторые проблемы, в том числе задержки в выдаче соответствующих сертификатов, отметил заместитель Министра образования и науки РФ Вениамин Каганов в ходе круглого стола, состоявшегося 14 мая в ТПП России. На сегодняшний день около 450 локальных центров тестирования предоставляют возможность приезжим сдавать экзамены, поэтому работа по проведению тестирования и выдаче сертификатов нормализована. Для того чтобы иностранные граждане могли успешно сдать экзамен, создаются специальные образовательные ресурсы. Так, открыт портал «Образование на русском» – по сути, бесплатная школа обучения русскому языку как иностранному. Более 100 тыс. человек уже проходят обучение с его помощью. «Также мы договорились, что все вузы, которые реализуют тестирование, обязаны организовать обучение русскому языку для желающих бесплатно. Для этого они могут использовать часть средств, которые получают за проведение таких экзаменов», – сообщил Вениамин Каганов.



Заместитель министра подчеркнул, что задания не нужно упрощать, но можно дифференцировать – для тех, кто хочет работать в России и тех, кто хочет в ней жить, уровень сложности экзамена может быть разным. Свои предложения по такой дифференциации Минобрнауки России уже направило в ФМС России. Все эти меры предпринимаются для того, чтобы мигранты, въезжающие в Россию, с первого раза успешно сдавали экзамен. Однако все равно самым удачным вариантом было бы прохождение тестирования в стране, откуда мигрант планирует выехать, – это сэкономит и время, и средства, считает Вениамин Каганов. Поэтому в настоящее время обсуждается возможность создания центров тестирования за рубежом.

Руководитель Департамента по организации работы с иностранными гражданами ФМС России Сергей Темрякович в свою очередь отметил, что с 1 января текущего года изменился и порядок расчета размера ежемесячных авансовых платежей по НДФЛ от осуществления трудовой деятельности по найму на основании патента. Теперь фиксированная сумма – 1,2 тыс. руб. (а не 1 тыс. руб., как ранее) индексируется не только на коэффициент-дефлятор на соответствующий год, но и на региональный коэффициент, что приводит к разнице в суммах, подлежащих уплате. Например, в Москве и Московской области размер платежа составляет 4 тыс. руб., а в Якутии – 7 тыс. руб. Таким образом, налоговая нагрузка на мигрантов увеличилась. С начала года в бюджет поступило уже более 5 млрд руб. за счет таких авансовых платежей, что на 15% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Все вступившие в силу с 1 января нововведения усложнили процедуру устройства на работу иностранных граждан, однако они должны помочь справиться с нерегулируемым потоком мигрантов, нелегально работающих или пребывающих на территории РФ, подчеркнул Сергей Темрякович.



Председатель Общественного совета при ФМС России Николай Курдюмов отметил, что работодатели, заинтересованные в привлечении к работе иностранных граждан, будут по-прежнему пытаться ускорить получение работником необходимых документов коррупционным путем. Избежать этого можно, оказывая работодателям консультационные услуги. При этом нужно закрепить требования, которым должны соответствовать такие консультанты, – вплоть до создания профстандарта менеджера по работе с иностранным персоналом. Такие специалисты будут не только отбирать работников, но и разъяснять работодателю, как действовать в той или иной нестандартной ситуации на протяжении всего периода работы мигрантов.

Однако содействие требуется не только работодателям, но и мигрантам, так как многие не успевают найти подходящую работу, поскольку в течение двух месяцев после выдачи патента они должны направлять в выдавшие им патенты территориальные отделения ФМС России копии трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на оказание услуг. Поэтому ФМС России предлагает создать электронную биржу труда, где работодатель заранее мог бы подобрать нужных работников, а мигранты – желаемую работу.

Представители бизнес-сообщества согласились с этим предложением и отметили, что оптимальный для экономики вариант – когда мигранты начинают работать сразу по прибытию в Россию. Поэтому они также поддерживают идею сдачи экзаменов и получения патента иностранными гражданами до въезда на территорию РФ, для чего нужно организовать за рубежом пункты и обучения, и отбора граждан, необходимых российским предприятиям. Говоря о существующей процедуре, бизнесмены подчеркнули, что мигранты, помимо существенных для них затрат на получение патента (в Москве, к примеру, вся процедура обходится в среднем в 14,5 тыс. руб.), сталкиваются с бюрократическими препятствиями – большими очередями, задержками в выдаче документов.



Участники круглого стола сошлись во мнении о том, что вступившие в силу с 1 января текущего года изменения направлены на защиту иностранных граждан – полис ОМС гарантирует им оказание необходимой медицинской помощи, знание русского языка и российской истории должно обеспечить их нормальную социализацию в обществе и т. д. Тем не менее, при практической их реализации возникают проблемы и заинтересованные ведомства совместно с представителями бизнес-сообщества пообещали работать над их разрешением.

  • Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 368-ФЗ «О внесении изменений в статьи 226 и 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
  • Приказ Минобрнауки России от 2 декабря 2014 г. № 1533 «Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации»
  • Некоторых иностранцев могут освободить от сдачи экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ – ГАРАНТ.РУ, 19 мая 2015 г.
  • В столице появился Многофункциональный миграционный центр – ГАРАНТ.РУ, 15 января 2015 г.
  • Подписан закон об особенностях регулирования в России труда иностранных работников – ГАРАНТ.РУ, 2 декабря 2014 г.



Получение мигрантами патента до въезда в Россию может решить большинство проблем, возникающих при реализации новшеств в миграционном законодательстве

Эксперты считают, что изменения создадут дополнительные трудности и работникам, и работодателям – так, возрастут затраты на привлечение мигрантов, а сама процедура значительно усложнится.

Получение мигрантами патента до въезда в Россию может решить большинство проблем, возникающих при реализации новшеств в миграционном законодательстве

Среди сообщества мигрантов в ближайшем будущем могут появиться грамотные специалисты, состоятельные предприниматели и талантливые ученые.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2017. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Как гражданину Молдовы легально жить и работать в России

Как гражданину Молдовы легально жить и работать в России В 2013 году был принят ряд законов, регламентирующих пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Окончание сроков временного пребывания в России гражданки Молдовы

Окончание сроков временного пребывания в России гражданки Молдовы. Нахождение в командировке, сроки временного пребывания на территории России Окончание сроков временного пребывания в России гражданки Молдовы У гражданина Молдовы заканчивается срок пребывания (90 дней) на территории РФ. В соответствии с поправкой к п.5 закона 115-ФЗ, когда и на какой срок он может въехать в РФ? Так как закон вступил в силу с 1 января с.г., значит ли, что он имеет право на 60 дней работы? Тюник Алексей Александрович Воронеж Федеральным законом от 28 декабря 2013г.

Новые правила и законы о мигрантах в 2016 году в России

О правилах нахождения граждан Молдовы в России В 2015 году начали действовать новые правила для всех прибывающих в РФ граждан. Миграционные законы ужесточились, но среди сюрпризов для въезжающих в Россию граждан СНГ есть и приятные моменты.

Жителям Молдовы будет проще получить гражданство России

Жителям Молдовы станет проще получить гражданство России Долгожданная инициатива в Думе РФ на последней стометровке: упрощается процедура получения гражданства России для родившихся в СССР КИШИНЕВ, 12 мар Sputnik.

Правила нахождения граждан Молдовы в России в 2018 году

О правилах нахождения граждан Молдовы в России в 2018 году Постоянное увеличение потока нелегальных мигрантов – основная причина ужесточения миграционного закона.

Информация для тех граждан Молдовы, кто посещает Россию или работает в этой стране

Информация для тех граждан Молдовы, кто посещает Россию или работает в этой стране Внесены изменения в закон о правовом положении иностранных граждан в России Владимир Путин подписал Федеральный закон О внесении изменений в Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Какие преимущества дает рвп в россии для граждан молдовы

Какие преимущества дает рвп в россии для граждан молдовы Выберите свой регион Фото: Евгения ГУСЕВА Zhenya_Guseva Первый смягчает требования к иностранцам, которые едут в Россию в рамках программы содействия переселению в Россию соотечественников.

Получение гражданства РФ для граждан Молдовы: как получить, в том числе в упрощенном порядке и двойное, программы переселения, отказ от молдавского паспорта

Оформление гражданства РФ для граждан Молдовы Молдова — одно из самых успешных и развитых государств постсоветского пространства. Власти республики уже несколько десятилетий поддерживают тесные дружественные отношения с Россией.

Нужна ли виза для граждан Молдовы в России?

Виза в Россию для граждан Молдовы Частичный безвизовый режим между Молдовой и Россией предполагает возможность для иностранцев пересекать границу РФ по загранпаспорту, который действителен в течение всего срока планируемого пребывания.

Пересечь границу гражданам Молдовы, правила въезда выезда и пребывания граждан Молдавии в России

Пересечение границы гражданам Молдовы, правила въезда выезда и пребывания граждан Молдавии в России Въезд выезд в Россию для граждан Молдовы с юридическим и физическим сопровождением.

Молдавских мигрантов накажут в России за нелегальное пребывание, DNIESTER

Молдавских мигрантов накажут в России за нелегальное пребывание С 1 января вступили новые правила режима пребывания и работы мигрантов на территории России. В том числе и граждан Молдовы.

Как увеличить срок нахождения иностранного гражданина в россии

Как увеличить срок нахождения иностранного гражданина в россии Желанные гости Ранее российское правительство представило главе государства предложения о подписании соответствующего Протокола.

Конгресс Молдавских Диаспор

О правилах нахождения граждан Молдовы в России - создана для защиты прав и законных интересов выходцев из Республики Молдова, проживающих в Российской Федерации и в других странах.

Работа в России для граждан Молдовы в 2018 году

Работа для граждан Молдовы Для граждан Молдовы нет никаких ограничений на трудоустройство в России. Единственным и главным условием является получение патента.

Въезд, выезд, таможенные правила Молдовы — Общественная организация — Переселение

Въезд, выезд, таможенные правила Молдовы Для граждан из стран с безвизовым въездом в Молдову Гражданам России, Украины, Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, а также Австрии, Бельгии, Болгарии, Чехии, Кипра, Дании, Эстонии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Великобритании, Голландии, Венгрии, Польши, Португалии, Румынии, Словении, Словакии, Испании, Швеции, Канады, Японии, Исландии, Норвегии, Швейцарии, США – для посещения Республики Молдова гражданам этих стран оформление визы не требуется.

Легализация граждан Молдовы в России продлена до 12 мая, Я

Легализация граждан Молдовы в России продлена до 12 мая Легализация граждан Молдовы в РФ будет продлена до 12 мая 2017 года. Такое решение приняли российские власти, после очередной встречи Игоря Додона и президента России Владимира Путина, которая состоялась 17 марта.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан республики Молдова (Москва, 30 ноября 2000 г

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан республики Молдова (Москва, 30 ноября 2000 г.) (с изменениями и дополнениями) между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан республики Молдова (Москва, 30 ноября 2000 г.) С изменениями и дополнениями от: Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Молдова, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь желанием способствовать развитию дружественных добрососедских отношений, укреплению экономических, торговых, научно-технических, культурных и иных связей между двумя государствами, в целях правового урегулирования поездок граждан двух государств, согласились о нижеследующем: Граждане государства одной Стороны независимо от места проживания могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, по перечням согласно Приложениям N 1 и 2 к настоящему Соглашению.

Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания: сроки, порядок, как оформить и продлить временное пребывание иностранцев

Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания Встать на учёт обязан каждый приезжающий из другого государства гражданин. Сутью регистрации иностранного гражданина по месту пребывания является уведомление государства о нахождении в Российской Федерации иностранца.

Миграционный учет иностранных граждан в РФ

Миграционный учет иностранных граждан в РФ Опубликовано в журнале "Советник юриста" №7 год - 2011 заместитель председателя по управлению персоналом Понятие, цели, принципы и содержание миграционного учета.

Первичная постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2018 году, содействие миграции, помощь беженцам из Украины

Первичная постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2018 году Пошаговая инструкция, правила и порядок временной регистрации иностранцев, образец бланка уведомления о прибытии иностранца, срок постановки, вопросы и ответы об учете ИГ в РФ Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев, как ее многие называют, это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.

109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июня 2006 года 7 июля 2006 года Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Правила постановки иностранных студентов на миграционный учёт

Правила постановки иностранных студентов на миграционный учёт Все иностранные студенты, включая студентов из стран СНГ, въезжающие в нашу страну, обязаны исполнять правила миграционного законодательства Российской Федерации! 1. При пересечении государственной границы РФ Вы должны получить бланк миграционной карты.

Постановление Правительства РФ от N 9 — О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации — (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации С изменениями и дополнениями от: 28 марта, 1 декабря 2008 г., 10 ноября 2009 г., 4 августа 2011 г., 9 февраля 2012 г., 21 января 2013 г., 7 марта, 29 мая 2014 г., 22 февраля, 5 апреля, 12 сентября, 26 октября 2016 г. В соответствии с Федеральным законом О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Информация об изменениях: Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2009 г. N 913 пункт 1 изложен в новой редакции 1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Сущность и содержание миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в России

Миграциология Сущность и содержание миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в России Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 1 Условимся в понятие иностранный гражданин включать понятие лицо без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.